中小企业技术创新的过程中制度保障是一项重要的保障，它决定了中小企业技术创新是否能够顺利实施。中小企业技术创新制度保障法律支持体系包括组织制度保障，治理制度保障和救济制度保障三个部分组成。

一、组织制度保障支持体系

1、中小企业组织制度的法律意义

组织制度是以公司制度为主要组织形式的现代企业制度，这种形式适应了发达的市场经济的要求。完善的组织制度保障是中小企业进行技术创新的前提和基础。企业组织制度堪称为企业的“宪法”，这足以看出其在企业中的地位。而我国法律界对企业组织制度的法律意义的研究却颇少，而对于中小企业组织制度的研究就更加是凤毛麟角。有鉴于此，在此要对企业组织制度的法律意义进行一定的探讨。

（1）企业组织制度是企业成立的行为要件 —个企业的成立必须具备三个要件：人的要件，包括股东或发起人的人数；物的要件，包括最低资本额；行为要件，包括公司组织制度。前两个要件是单一要件，仅就某一要素从法律上加以规定，人们较易掌握。而组织制度要件是复合要件，实际是许多具体要素的综合体，并且一些具体要素也是企业成立所必不可缺的。我国公司法对公司的组织制度的制定有广泛而严格的规定。公司组织制度作为公司成立的三大要件之一，为世界各国公司法所普遍采用。其具体表述方式：一是在公司法中明确规定组织制度为公司设立的必要条件。如《日本有限公司法》，第五条规定“有限公司在成立时必须制定组织制度”。我国颁布的公司法也采取明示方法专条规定公司组织制度为公司设立要件。二是公司组织制度内容散见于有关条文之中。如《美国标准公司法》在全文152条中，用了11条近70款规定公司组织制度的制定、内容、修改和备案等

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